商业招商
菜市场斥资7000多万补贴“招商”省市场监管局已
2020-01-19

  原标题:不正当竞争?还是商业行为? 兰州高原蔬菜市场斥资7000多万补贴“招商”省市场监管局已介入调查

  近日,网络平台曝出一系列视频显示,位于榆中县定远镇的兰州高原蔬菜物流有限公司(下称高原蔬菜公司)从1月3日开始在车辆出入口岗亭和办公室堆码“现金墙”,领钱的人排成了长队。有商户说,这是该市场为了吸引商户入驻而发放的现金补贴。但也有商户说,该市场是在利用现金“挖”走另一个市场——兰州毅和农产品批发市场(下称毅和批发市场)的商户,此行为可能涉嫌不正当竞争和垄断经营行为。就这两种说法,记者对两个市场进行了走访,并采访了主要负责人。

  网络视频显示,在高原蔬菜公司出入口的岗亭和办公室,摆有很多现金,领钱的人排着长队,氛围热闹。有一商户扯着嗓子说:“赶紧来,进货补钱拉货补钱。”其中领到钱的一个商户现场展示了自己拿到的现金,高兴地说:“赚了9000块,补偿的。”领钱的商户们个个喜笑颜开。菜市场斥资7000多万补贴“招商”省市场监管局已介入

  视频录音显示,市场内进进出出的大货车都可以得到一定的现金补贴。这些排队的人分销售商和采购商两类:领取数额十万到数百万大额现金的多为搬迁来的水果销售商,领取数额从几千到几万的则是新进入该市场的水果采购商,但一些大的水果采购商也能领到较高额度的现金。

  蒋建伟告诉记者,从1月3日开始,市场连续5天给商户们发放补贴金,有现金也有代金券。“前几年这样做可能不合适,但我们也向律师咨询过,自2018年以后,国家政策上对市场行为是允许的。我们这次做得光明也磊落,毫不避嫌。”蒋建伟说,大型市场搬迁有两种途径,一种是政府强制搬迁,如西宁、银川的两个市场。另一种途径就是直接补贴让利给商户,如西安、成都也有市场同样采取了对商户补贴的政策进行了成功搬迁。

  怎么补?补多少?蒋建伟说:“进出门货车都补贴,一吨补200元,一天1000吨-2000吨货物流动量,连续补贴了5天。”补贴对象是采购商和进货商,一些是从毅和批发市场搬过来的,一些是酒泉、张掖、武威以及西安、郑州等地的大客商。补贴的数额是市场专业人员对客商的货源和资源进行了客观评级,级别不同补贴不同。蒋建伟说,目前给商户补贴的现金加上代金券,一共7000万-8000万元,并不是市场流传的拿出1.5亿元“挖”走商户。

  记者了解到,高原蔬菜公司在对商户补贴前,也与部分商户签订了招商合同书。但合同书中的第5条和第6条条款颇受质疑。

  第5条:甲方补贴现金到账后,乙方及团队、带动商户必须按规定时间搬迁并上货经营,不得在兰州范围内的其他市场设立分支机构及分户经营,乙方承诺兰州高原蔬菜市场作为唯一经营点。否则视为违约,退回补贴现金外按补贴金的5%向甲方支付违约金。

  第6条:甲方买断乙方及团队、带动商户在兰州市范围内的经营权。如有乙方带动商户流失,按比例扣除补贴金。市场启动前5天内,乙方及团队、带动商户必须清理完原市场货品,不留余货。

  有商户提出疑问,以上条款明显有垄断行为,限制了商户经营的自由权。但蒋建伟说,这个不是垄断行为,也不属于不正当竞争,“商户可以不来拿钱,这也不是强制行为,很多商户是自己来的,楼道里都站不下人了。”

  蒋建伟说,目前市场在启动中,他们给予商户优惠政策,不但补贴资金,还暂时免费提供商铺及各类设施。

  根据蒋建伟提供的一份招商合同书,记者看到一户销售人参果的商户补贴20万元,其中代金券15万元,现金5万元。据说对一些大商户的补贴在数百万元。

  记者在高原蔬菜公司的市场内看到,来来往往的大货车络绎不绝,水果区的车辆和客商最多,人气很旺。这与位于和平镇的毅和批发市场形成了鲜明的对比。

  “我们原本水果区固定商户就有600多户,现在只剩下40多户了。”这是毅和批发市场副经理赵晓军的说法。他告诉记者,从2019年12月28日开始,高原蔬菜公司用现金挖走了毅和批发市场的大量客户,还挖走了下游采购商。“截至2020年1月15日,招商小程序合作不正当竞争?还是商业行为? 兰州高原蔬已经有90%商户签订了合同,只有10%的商户目前和高原蔬菜公司没有签订合同,但经营困难。”

  赵晓军介绍,毅和批发市场在2019年12月28日发现市场内的商户有了搬迁的准备,于是紧急召开会议,给商户们做思想工作,提出了相应的挽留措施。但已经和高原蔬菜公司签约的商户们从1月3日开始,受高额现金和其他优惠条件的影响,迅速流入兰州高原蔬菜公司。市场内尚处于观望状态的中小商户也禁不住现金补偿的诱惑,陆续搬离,短短几天时间,兰州毅和市场水果购销商户流失殆尽,受市场水果品类和数量急剧减少的影响,采购商和装卸工也快速流失,少部分尚在坚守的商户经营惨淡。

  “现在就是等着把货销售了再看吧,没有客户,生意也做不下去。”依然坚守在毅和批发市场的兰州飞龙农业开发公司杜老板告诉记者,他的货量较大,暂时也不考虑搬迁,过完年后再看市场的变动。“这么多货压着,心里也着急。”

  赵晓军说,高原蔬菜公司先以巨额现金补贴的不正当竞争方式挖商户,损害了兰州毅和市场利益,也直接影响了蔬菜水果批发零售市场领域环境, “他们花这么多钱挖商户,当资金回笼时,最终买单的还是消费者。”赵晓军如是说。

  记者了解到,针对此事,兰州毅和市场已向甘肃省市场监督管理局、甘肃省银保监会等相关部门递交材料反映了此事。

  1月15日,记者从甘肃省市场监督管理局了解到,目前此事已进入调查阶段。该局一位副局长和反垄断局工作人员均对记者说,目前还不便透露进展情况,一旦有结果会及时公布。